ФОТОРЕПОРТАЖ

« ...в Рівно мені поставили таке цікаве питання: а може, якщо подивитися на гендерну рівність з іншого боку, чоловіки вмирають раніше, ніж жінки, а може, фінанси направити саме на збереження здоров'я чоловіків? » - сказала Л. Чуб.

Напередодні Жіночого дня 8 березня 3.03.2010 р. в Харкові, в обласному управлінні фінансів, пройшла зустріч з чарівною жінкою і професіоналом у бюджетуванні гендерних процесів, консультантом фонду ООН UNIFEM, Елізабет Велагомес. Підготувала зустріч Оксана Кисельова, консультант по роботі з ООН. Взяли участь у зустрічі представники громадських організацій і обласного фінансового управління. Люб'язним господарем зустрічі був Сергій Овсянніков, начальник фінуправління Харківської облдержадміністрації. Інформаційний бюлетень «Редукціон», як завжди, цікавили питання тендеру. Для Вас, милі жінки, члени тендерних комітетів, замовники і учасники представляємо, на наш погляд, цікаву інформацію про сертифікат дотримання гендерної рівності. В Іспанії, якщо підприємство бере участь у тендері, але не дотримується критерію кількості жінок на підприємстві, то шансу перемогти у підприємства немає.

Під враженням від зустрічі наш бюлетень збирається провести дослідження в Україні : «Скільки з виграних тендерів виграли жінки?».

Елізабет Велагомес, консультант фонду ООН UNIFEM;

Оксана Кисельова, канд. філос.наук, інститут ліберального суспільства, президент;

Любов Чуб - президент Асоціації жінок Харківщини « Берегиня » ;

Печенізька Галина - виконавчий директор АЖХ « Берегиня » ;

Геннадій Островерх, голова Вільної професійної спілки « Не байдужі » ;

Владислав Зубар, голова Спілки громадських організацій « Тендерна палата закупівель за кошти бюджетів всіх рівнів » ; головний редактор інформаційного бюлетеня « Редукціон »;

Овсянніков С., начальник фінансового управління Харківської ОДА

У тендерній політиці Іспанії повинен дотримуватися гендерний елемент, до кваліфікаційних вимог включаються сертифікати про дотримання гендерної рівності.

У Іспанії є спеціальний орган — Міністерство рівності, він видає такий сертифікат відносно жінок і меншин. У видачі Сертифікату по екології частково бере участь Міністерство екології і частково Міністерство промисловості.

Чи необхідно для членів тендерних комітетів отримувати сертифікати, що підтверджують проходження навчання ними у сфері державних закупівель?

В Іспанії це відбувається так, уявімо, що створюється тендерний комітет за участю всіх охочих, зацікавлених в проведенні закупівлі і запрошують обов'язково аудитора з міського клубу аудиторів. І ця людина відповідає за дотриманням законності, законність тендеру і самого процесу тендерного. І вже тендерний комітет може вимагати або ні надати сертифікат гендерної рівності або будь-який інший сертифікат. Усе залежить від того, наскільки багато уваги сам провідний орган приділяє цьому тендеру. І вони розставляють пріоритети в критеріях оцінки. Може так вийти, що наявність сертифікату про гендерну рівність або екологічного сертифікату схилить стрілки вагів у бік переможця торгів.

Чи не буде вимога сертифікатів про гендерну рівність дискримінаційною щодо учасників інших країн ЄС, в яких не передбачено законом отримання такого роду сертифікатів?

У першу чергу, це залежить від того, чи реєструвалася ця компанія в Іспанії, якщо компанія реєструвалася офіційно в Іспанії, то необхідне. Інакше, я не знаю відповіді, напевно вони могли б поскаржитися.

Я хочу представити виконавчого директора « Берегині » Галину, ми займаємося проблемою бюджету , зокрема, з погляду гендерних проблем, особливо в тих організаціях, на яких працюють переважно жінки і очолюють жінки. Я як експерт навчаю їх розбиратися в бюджетній сфері і, зокрема, бюджетуванні з погляду гендерних проблем. Елізабет, коли я проводила тренінг в Рівному, мені поставили таке цікаве питання: якщо подивитися на гендерну рівність з іншого боку, чоловіки вмирають раніше, ніж жінки, а може, фінанси направити саме на збереження здоров'я чоловіків? Ми погодилися, що це теж проблема. Напевно, це не тільки генетично закладена, напевно, це і соціальна проблема.

За відсутності прийнятого бюджету в даний час ми працюємо на перспективу. Лідери інших громадських організацій готові спів працювати і підтримувати, і нам вдалося за останні роки створити коаліцію з громадських організацій, ми бачимо, що є зацікавленість як у громадськості, так і у влади в питаннях гендерної політики. А з урахуванням того, що наш Президент зробив перший візит до Брюсел ю, ми це розцінюємо як сигнал тісно працювати з ООН і Європейськими організаціями. Програми співпраці сьогодні мають мізерний бюджет, але навіть в цьому випадку можна переглянути його і працювати.

Елізабет

Я з свого боку скажу в ЮНІФЕД, що Харків готовий і працюватиме в цьому напрямі.

Зубар.В.

Ми проводимо зараз журналістське розслідування, воно пов'язане з роботою ООН в Україні, її продовольчою програмою. Можливим шахрайством одного з підприємств.

Елізабет

Я не працюю в ООН, я консультант ООН. Я хочу сказати, що треба бути обережними, і ми теж отримуємо e-mail, в якому говоритися, що дорогий товариш, вам привіт від уряду...Іноді хтось може скористатися документацією і навіть поставити логотип ООН. ЮНІФЕД, це ООНІВСЬКИЙ фонд допомоги і розвитку жінок має свій веб сайт http://unifed.com/, але цим сайтом оволоділи якісь розповсюджувачі порнографії. Набираєш сайт, а там з'являються які сь картинки.

Зубар.В

Ми отримали документи, що підтверджують наші побоювання, що для участі в тендері необхідно оплачувати тендерне забезпечення на депозит замовника, при тому, що за останні піврокужодні торги не відбулися.

Про шахрайство, що ви розповіли, я нічого не чула. Але я ось пам'ятаю, що не так давно була в одній італійській газеті стаття про Україну. Писалося, що з деяких арабських країн йдуть інтенсивні інвестиції в сільське господарство України. Це цікаво, ці інвестиції, адже Україна була житницею СРСР. Відстежування таких інвестицій дуже важливе з погляду безпеки, але, то про що ви говорите я, нічого не знаю і нічого сказати не можу.

Трохи про себе, я народилася в Мексиці. У Мексиці вивчала е кономіку, 1985 під час Мексиканського дефолта, поїхала до Великобританії отримувати вчений ступінь, працювала в центрі зайнятості, познайомилася з іспанцями, і вони запросили працювати до Іспанії. З 1992 р. в Іспанії, працювала в Університеті, потім в незалежному дослідницькому інституті, там досліджувала ринок праці і с уміжні питання. Наприклад, вивчали цікаву тематику, як різні пільги в Іспанії і виплати безробітним впливають на ухвалення ними рішення шукати їм робот у або не шукати. І були на цю тему дебати, з одного боку учені, а з іншого боку Центробанк, але ми виступали за цільові рішення, і тоді я зацікавилася ґ ендерним бюджетуванням, тому що ми тоді вивчали проблеми інвалідності і як менеджер ґ ендерного бюджетування з 2001 року. Від Ю НІФЕМ я працювала в С хідній Європі.

Дозвольте представити Сергія Івановича Овсяннікова , начальник а фінансового управління ХОД А . У нього в підпорядкуванні більше 80 % жінок, і він добре знає їх проблеми особисто.

Я намагаюся розібратися в у країнській державній системі, скажіть, чи правильно я розумію, що, з одного боку, ви розподіляєте кошт и в області, а з іншого боку, ви збираєте податки і відправляєте їх до центрального бюджету?

Ми здійснюємо моніторинг збору податків, стежимо за виконанням витратної частини бюджету. До нас сходитися інформація і податково ї, і казначейства, і з місць. У нас подвійне підпорядкування - і Міністерству фінансів, і Обласн ій адміністрації. Наші обов'язки чітко прописані.

У Іспанії на місцевому рівні достатньо свободи, є можливість для місцевої влади розробляти та здійснювати програми під конкретні потреби . Зараз у Іспанії у кожн ій провінції виник в економіці безлад, і ,можлив о , унітарна побудова держави України кращ а .