Інформаційний бюлетень «Редукціон» № 9-10-11 (139-140-141) — жовтень, листопад, грудень 2017 року
Інформаційний бюлетень «Редукціон» № 9-10-11 (139-140-141) — жовтень, листопад, грудень 2017 року


 



 


Відсутність Моніторингу державних закупівель з боку Міністерства економічного розвитку та торгівлі України, це



Грошей та часу!
Якби спитати сьогоднішніх членів комітету з конкурсних торгів, чого їм як закупівельникам не вистачає для повного щастя, у відповідь найчастіше можна було б почути: грошей та часу. І якщо брак першої складової щастя – справа майже непоправна, другу проблему вирішити якраз можна та ще й ціною «малої крові» - внесенням незначних змін до законодавства.
Переконані в цьому і в комітеті з конкурсних торгів Державного закладу «Дорожня клінічна лікарня станції Харків СТГО «Південна залізниця».
 —  Закон «Про здійснення державних закупівель» нас як замовника влаштовує повністю, - розповіла секретар комітету, юрист Людмила Мозгова. – Нас не лякають ті шалені обсяги інформації, котру треба публікувати, оскільки, погодьтеся, ніколи раніше ми не мали такої прозорості, як зараз. Коли ще будь-який громадянин міг подивитися й дізнатися, яким чином витрачаються бюджетні кошти? Членам комітету роботи додалося – це правда. Але, як на мене, саме в цьому випадку мета виправдовує засоби. 
І все ж, говорить пані Мозгова, є одна норма, котра перекреслює всі благі наміри законодавців та неабияк псує життя закупівельникам: 
 —  Я думаю, тривалість процедур – це проблема для всіх замовників. Ми просто не маємо стільки часу, скільки передбачено законодавством. Порівнювати його саме з точки зору швидкості придбання з колишнім Положенням про закупівлю товарів, робіт і послуг навіть не доводиться. І чесно кажучи, за Положенням працювати було простіше: нас більше влаштовувало і документальне супроводження торгів, і, що найголовніше, строки. Тепер же найвигіднішою з точки зору часу я вважаю процедуру запиту цінових пропозицій. Документів треба подати стільки ж, але часу така закупівля забирає вдвічі менше, що для закупівельників, мабуть, усіх без винятку – найголовніше і найбажаніше. Як на мене, абсолютно необхідним є перегляд цих положень закону. Неможливе належне забезпечення установи чи закладу з таким «неквапливим» перебігом подій.
Комітет з конкурсних торгів отримав 5 пропозицій від київських, харківських та дніпропетровського підприємств. Цінові пропозиції не надто відрізнялися, тож представники учасників пильно стежили за проведенням процедури розкриття. Ставили й питання, на які комітет з конкурсних торгів, варто зазначити, відповідав охоче й вичерпно.  
 —  Попри те, що закон передбачає під час процедури розкриття лише перевірку правильності оформлення пропозицій та перевірку необхідних документів на наявність, ми завжди йдемо назустріч учасникам, звісно, в межах закону, - зазначив головний лікар, голова комітету Іван Ярошенко. – Закон не забороняє давати відповіді на питання, що стосуються поданих пропозицій, до того ж ми не маємо на меті щось приховувати. А піддавати ризику закупівлю за нинішніх строків – два-три місяці – і наражати себе на небезпеку отримання скарги просто не можемо.  
До речі, що стосується підвищення ефективності закупівель, котру має забезпечити Закон України «Про здійснення державних закупівель», то саме її комітет з конкурсних торгів ДЗ «Дорожня клінічна лікарня станції Харків СТГО «Південна залізниця» й не бачить. 
 —  Яким чином дво- чи тримісячні закупівлі можуть забезпечити ефективність витрачання державних коштів, я зрозуміти не можу, - зауважила Людмила Мозгова. - Особисто я з таким твердженням і не згодна. Якщо прозорості досягнуто, то тут сперечатися ніхто не буде. А ось щодо ефективності… Я дуже сумніваюся, що два місяці, прожиті лікарнею без необхідного обладнання чи медикаментів, є ознакою й підтвердженням ефективного витрачання коштів. 
Утім, як кажуть члени комітету з конкурсних торгів Дорожньої лікарні, призвичаїтися до нових норм і положень не важко, були б закупівлі.
 —  Торгів мало. Ми обмежені в коштах, адже ми бюджетна установа, та ще й лікарня. Тому багатого досвіду у здійсненні закупівель не маємо, та й навряд чи отримаємо, - зазначила секретар комітету. – Цього року вже провели два запити цінових пропозицій, тепер ці відкриті торги. Укрзалізниця виділила кошти на закупівлю медобладнання, котре конче необхідне нашому закладу. Радіємо тому, що маємо, хоча, ясна річ, наразі лікарня потребує значно більше коштів.