"Редукціон", №2, лютий














Чи готова Україна до запровадження електронних державних закупівель



Головна / Новини /

Медіа-варта


2011 – рік прориву: звітуємо про діяльність
2011 рік став ювілейним для «Інформаційного бюлетеню Редукціон»: нам виповнилося 5 років. Крім того, трирічного віку досяг проект незалежних ЗМІ «Медіа-варта». І хоча таку хворобу суспільства, як корупція, не можна здолати остаточно, ми маємо можливість боротися із нею, виставляти правопорушення на суд громадськості і посилювати роль громадянського суспільства в Україні.
«Таксі - 5» без Люка Бессона
Сьогодні, як і взагалі кожного разу, нас цікавить усе неординарне. Ми шукаємо інформацію на нашому «настільному» веб-порталі та звертаємося до тих замовників торгів, де, на нашу думку, буде найцікавіше розкриття конкурсних пропозицій.
«Харківстандартметрологія»: закупівлі за принципом рондо
Історія стосунків медіа-вартових і «Харківстандартметрології» розгортається уже протягом кількох років, проте плідною цю співпрацю не назвеш: фахівці-держзакупівельники цієї установи так і не змогли приборкати небажання дослухатися до зауважень медіа-вартових. Не те щоб поради пропускали повз вуха, проте на місці одного виявленого «ляпу» одразу як гриби після дощу з’являються інші.
ІСМА та новітні технології академічної мережі обміну даних
ІСМА – Інститут сцинтиляційних матеріалів НАН України, що сусідить із Інститутом монокристалів. Перша столиця рясніє такого роду закладами. Тому, щоб розібратися що і до чого, Медіа-варта вирушила назустріч невідомим науковим термінам.
Історичний музей стане недоступною фортецею?
Харківський історичний музей – один з найстаріших та найбільших музеїв України, провідний науково-дослідний центр краєзнавства Слобожанщини. Його унікальна колекція, що має національне значення, нараховує біля 250 тисяч цінних пам’яток матеріальної та духовної культури, у тому числі археологічні, етнографічні, нумізматичні, а також колекції витворів мистецтва, нагород, зброї, книг, збірки історичних документів, рідких світлин.
А напередодні нового ЄВРО-2012 року…
Напередодні нового 2012 року Медіа-варта вирішила відвідати відкриті торги, що проводив Департамент з питань підготовки ЄВРО-2012 з футболу Харківської міськради.
Безвідходне виробництво
Передвересневі дні ознаменувалися для медіа-вартових незвичайним походом у гості до Комунального ремонтно-будівельного підприємства Комінтернівського району м. Харкова департаменту житлового господарства Харківської міськради. 
Веселі посиденьки
Медіа-варта знайде собі роботу навіть там, де її, на перший погляд, бути і не може! Які там порушення? Адже назва замовника говорить сама за себе. Ми напросилися на розкриття пропозицій конкурсних торгів до Територіального управління державної судової адміністрації Харківської області ДСА України.
Головний харківський листоноша
Проте сьогодні трапилося навпаки - медіа-варта постукала у двері головного листоноші міста Харкова. Постукала - і її радісно прийняли, адже у цей день Харківська дирекція УДППЗ «Укрпошта» проводила розкриття пропозицій із закупівлі 20 тонн цементу. Голова комітету з конкурсних торгів з ентузіазмом розпочала бесіду. Тому ще до початку процедури розкриття кореспондентам розповіли про проблеми, які виникають у них в зв’язку із прийняттям нового закону та які пропозиції хотілося б внести до норм закону, щоб покращити своє вимушене становище.
Грошей та часу!
Якби спитати сьогоднішніх членів комітету з конкурсних торгів, чого їм як закупівельникам не вистачає для повного щастя, у відповідь найчастіше можна було б почути: грошей та часу. І якщо брак першої складової щастя – справа майже непоправна, другу проблему вирішити якраз можна та ще й ціною «малої крові» - внесенням незначних змін до законодавства.
Департамент житлового господарства: закон потребує змін!

У багатьох замовників торгів часом виникає почуття ностальгії за положенням, яке регулювало систему держзакупівель України протягом довгого часу. Кінець року і невизначеність із закупівельною діяльністю на початку наступного – чи не найголовніші причини цього. Проте працювати за законом потрібно. Як долають перепони на шляху до виконання покладених обов’язків у Департаменті житлового господарства Харківського міськвиконкому дізнавалися медіа-вартові.

Державі – вигода
Про те, що державні закупівлі мають на меті економне й ефективне витрачання коштів, відомо всім. Щоправда, результати перевірок КРУ та роботи Органу оскарження показують, що теорія нерідко, а то й досить часто, розходиться з практикою. Утім, у тому, що проведення саме конкурсних процедур при закупівлі необхідного, дійсно є ефективним, переконуються все більше й самі закупівельники.
Емоції розкриття
Так звана «робота з людьми» буває цікавою, захоплюючою, але ніколи – легкою. І якнайкраще знають про це члени комітетів з конкурсних торгів. Нерідко суперечки чи просто деякі непорозуміння виникають ще на етапі видачі документації конкурсних торгів. Багато нарікань та невдоволення висловлюють учасники торгів уже після прийняття комітетом рішення щодо переможця. Доволі частими бувають і «проблемні» процедури розкриття пропозицій конкурсних торгів. Запобігти розвитку небажаного перебігу подій, не допустити перетворення процедури розкриття на сварку між учасниками – теж робота членів комітету з конкурсних торгів. Ще одне на додачу до численних «зобов’язані» та «мають». 
Щоправда, варто відзначити, що саме проблемних розкриттів останнім часом поменшало. В основному, протистояння розгортається між замовником та учасником. Утім, бувають випадки, коли конкуренти поводяться як вороги. 
Закупівельна буча у Зеленій Бучі
За півтора роки дії профільного держзакупівельного закону і замовники, і учасники звикли до присутності на процедурі розкриття пропозицій конкурсних торгів представників ЗМІ. Раніше, коли закупівлі регулювалися підзаконними нормативно-правовими актами, кореспондентів на торгах приймали на розсуд замовника, що не завжди збігався із бажанням представників ЗМІ долучитися до цього етапу конкурсних перегонів. 
Закупівля – передусім
Травень став напрочуд активним місяцем у роботі комітету з конкурсних торгів Української інженерно-педагогічної академії Міносвіти і науки України. Цього місяця фахівці з державних закупівель чи не кожного тижня збиратимуться для проведення процедур розкриття. На одній з них до спостереження за роботою комітету долучився і медіа-вартовий.
Залізобетонно!
Як часто, здавалося б, нескладний процес закупівлі наштовхується на складнощі, що ставлять під ризик зриву роботу всього підприємства чи установи. Аби не наражати себе на небезпеку, вправний закупівельник має продумати абсолютно всі моменти, максимально спростивши собі життя.
Зверху гарно та тихо, а всередині ворушиться лихо
Набуття досвіду проведення закупівель за новим законодавством під кінець року позначилося на підвищенні рівня якості роботи комітетів з конкурсних торгів. Усе рідше замовники припускаються помилок під час проведення процедури розкриття конкурсних пропозицій, усе частіше документації конкурсних торгів відповідають формі, встановленій законом. Проте чи завжди зовнішня правильність і «причесаність» процедур розкриття свідчить про відповідність проведення торгів в цілому чинному законодавству?
Зразкові «аквапостачальники»
Хто з мешканців міста Харкова не стикався з Комунальним підприємством «Вода»? Адже раз на місяць практично всі, сподіваємося, сплачують за холодну воду, яку споживає кожен у своїх цілях. Отже, медіа-вартові вирішили завітати до «аквапостачальників» міста Харкова та дізнатися, як вони проводять торги, зокрема закупівлю робіт з капітального ремонту авторемонтної майстерні (літ. С-2). З’ясувалося, що будівля авторемонтної майстерні геть вся розвалена та потребує термінової реанімації. Комітет з конкурсних торгів гостинно зустрів кореспондента.
Кольорові перегони

На початку лютого, після того як вщухли перші враження від скасування закупівель комунальних послуг на конкурсній основі, робота комітетів з конкурсних торгів пожвавилася, а увага, нарешті, повністю приділилася іншим - не менш важливим, проте тимчасово відсунутим на задній план – предметам закупівлі. До числа активних закупівельників долучився і Київський вагоноремонтний завод. На порядку денному стояла закупівля лакофарбової продукції. Чим пахнуть ці закупівлі, вирішили перевірити медіа-вартові.

Конкуренція - річ хороша…
Дотримання основних принципів здійснення державних закупівель – забезпечення належного рівня конкуренції й недискримінації учасників торгів - річ дуже важлива. Чим більший вибір, тим ефективніше будуть витрачені державні кошти. Щоправда, не завжди невелика кількість учасників свідчить про неналежний підхід до процесу з боку замовника чи незацікавленість з боку потенційних учасників. Доволі часто – це ознака саме виваженої роботи грамотного закупівельника.   
Конкурс на оздоровлення
Щойно перші по-справжньому теплі промені сонця торкнулися землі, всі ми – і дорослі, і діти – почали мріяти про відпочинок. Втіленням такої мрії в життя займається й комітет з конкурсних торгів Головного управління у справах сім’ї, молоді та спорту Харківської обласної державної адміністрації.
Космічні закупівлі ХАРТРОНу
Науково-виробниче підприємство ХАРТРОН-ПЛАНТ ЛТД має багаторічний досвід роботи на ринку виробництва корпусних виробів з металу. Крім того, як і за радянських часів, підприємство продовжує обслуговувати космічний простір. Для виконання таких відповідальних завдань потрібне відповідне високоякісне обладнання. У вересні комітетом з конкурсних торгів були зроблені кроки на шляху до придбання контактної зварювальної машини з контролером. Долучився до процедури розкриття і медіа-вартовий.
КП: зміни на користь
Зміни до Закону України «Про здійснення державних закупівель» стали приємною новиною для багатьох замовників. Принаймні, комунальні підприємства точно зітхнули з полегшенням.
Лялькова сцена державних закупівель
Куди тільки не заводив медіа-вартових у пошуках істини «Вісник державних закупівель»... Проте сьогодні був досить світлий день, переповнений дитячими спогадами, адже, напевно, всі діти хоча б раз у житті відвідували лялькові спектаклі. Тому це був за визначенням чудовий день!
Молочні ріки і цукрові береги
На території України багато підприємств та організацій, які є активними гравцями на держзакупівельному ринку. Їхня діяльність неодноразово висвітлювалася на шпальтах нашого видання. Проте поява замовника, держзакупівлі якого ще не підпадали під пильне око Медіа-варти, завжди викликає підвищену цікавість. Так, у березні на веб-порталі «Державні закупівлі» з’явилася інформація про те, що КП «Міська молочна фабрика-кухня дитячого харчування2 м. Харкова збирається закупити цукор. І хоча предмет закупівлі досить прозаїчний, кореспонденти вирішили навідатися у підприємство, аби долучитися до процедури розкриття пропозицій конкурсних торгів. Як ми помандрували та що з цього вийшло – далі.
На кону — престиж міста
Майбутній чемпіонат з футболу, якого з нетерпінням очікують мільйони вболівальників у різних країнах, є, беззаперечно, серйозним випробуванням для міст, котрі прийматимуть матчі. У Харкові до Євро-2012 зроблено вже чимало, втім роботи попереду ще багато. Не останню роль у підготовці міста до чемпіонату з футболу відіграють комунальні підприємства. 
На сторожі харківських доріг
У день візиту медіа-вартових до Департаменту будівництва та шляхового господарства за іронією долі перекритими були всі вулиці в центрі міста.
Науковці у лещатах законодавства
За час існування незалежного журналістського проекту «Медіа-варта» кореспонденти відвідали немало торгів. Звичайно, ставлення до преси на різних підприємствах варіюється від украй негативного до гостинного і цілком приязного. Причому останнім часом замовники уже звикли до гостей зі сторони, тож поява медіа-вартових все рідше викликає у них негативні емоції. 
Не до сміху
У намаганні довести процес придбання необхідного за кошти держави до ідеалу, законотворці, здається, не припиняють постійного внесення змін до нормативно-правового акту. Утім, деякі положення залишаються незмінними й, на жаль, виходять боком закупівельникам.    
Не підмочити репутацію
Напевно, немає такого підприємства, установи або закладу, які б не скаржилися на нестачу коштів, що надходять з державного бюджету. Проте існують і такі, котрі через це жодного разу від часу заснування не долучалися до держзакупівельного процесу. І річ не у небажанні або уникненні процедур закупівель. Виною цьому – мізерні кошти, сума яких не дотягує до порогу, з якого потрібно керуватися профільним законом.
Новий закон, новий директор, старі порушення
Останнім часом, особливо у світлі підготовки Харкова до Євро-2012, велику увагу не байдужих громадян та преси прикуто до подій, що розгортаються навколо Центрального парку культури та відпочинку ім. М.Горького. Та залишивши скандальні моменти позаду, медіа-вартові вирішили долучитися до держзакупівельного життя комунального підприємства, тим паче, що не так давно змінилося його керівництво. Та, вочевидь, і закупівельне повсякдення проходить не так уже й гладенько.
Одним подихом
Серед найпроблемніших норм чинного Закону України «Про здійснення державних закупівель» замовники різних сфер називають строки здійснення процедур. І якщо до великого обсягу інформації для опублікування можна призвичаїтися, то не вибитися з графіку виробничого процесу за наявності тривалих закупівель, наполягають, часто досить важко. 
Переконані в цьому і закупівельники КП «Міський інформаційний центр», де 23 червня медіа-вартові побували на процедурі розкриття пропозицій із закупівлі робіт з будівництва трубопроводів та прокладання ліній енергозабезпечення та зв’язку місцевого значення; додаткові роботи (надання послуг з доступу використання місця в каналі кабельної каналізації). 
Пальнеfree
2011 рік для багатьох закупівельників України пройшов під гаслом: «Без пального!» Замовники з різних куточків країни нарікали на безвихідь, у якій опиняються організації й установи через недолугість законодавства. 
Почути сказане
День сміху, День дурня - популярне свято, що святкується у всьому світі першого квітня. Хоча це свято і не є національним, про нього пам’ятають у багатьох країнах. Під час нього заведено розігрувати друзів і знайомих або просто жартувати над ними. Традиційно в таких країнах, як Нова Зеландія, Ірландія, Великобританія, Австралія і Південна Африка, розіграші влаштовуються тільки до полудня, називаючи тих, хто жартує після цього часу, «квітневими дурнями».
Провести торги без поспіху
Початок 2012 року став достатньо насиченим на державні закупівлі. І для комітету з конкурсних торгів ДП «Харківський завод шампанських вин» цей період є найкращим часом для проведення торгів: підприємство на канікулах, процедурі можна приділити якнайбільше уваги.
Прогулянка «містечком»
Погожим осіннім ранком медіа-вартовий вирушив у звичну подорож до незвичного місця. «Містечко» Світло Шахтаря ще не траплялося на мапі подорожей медіа-вартових. Як виявилося, там панує комендантська година та за ворота допускають лише тих, у кого є на це перепустка із власним номером. Часи знаходження на території також зазначені в цьому маленькому клаптику паперу.
Хороша ложка до обіду
Медіа-варта не завжди приходить, коли на неї чекають. Тому неабияк здивувався комітет з конкурсних торгів КЗОЗ «Харківська міська клінічна лікарня №8» м. Харкова, адже медіа-вартовий нагрянув зненацька. 
Чи є у вас план?
Здійснення закупівлі – річ непроста. Це лише на перший погляд здається, що варто тільки знати, що тобі, власне, треба й мати кошти. Насправді ж цій «не дуже хитрій» справі передує серйозна робота з планування закупівель. І саме вона нерідко визначає спроможність підприємства чи установи провадити свою діяльність у подальшому.
Чого бракує ? Здорового глузду…
Пригадуєте, шановні читачі, початок 2011 року? З надією чекали великі й малі замовники якогось зрушення у справі закупівель у монополістів: чи то прийняття окремих законів, обіцяних півроку тому, чи то взагалі виведення цих закупівель з-під дії закону «Про здійснення державних закупівель». І ось сталося – Президент підписав довгоочікуваний закон. Затамувавши подих, члени комітетів з конкурсних торгів читали новий нормативний акт і не втрачали надії: може, й бензин вивели? Дива не сталося, й продукти нафтоперероблення рідкі до цього «рятівного» списку не потрапили.