.jpg){kind=logo}
З М І С Т
«ІБ Редукціон» / № 1 (107) — січень 2015
Періодичність видання — 1 раз на місяць, видається
з березня 2006 р.
1. НОВИНИ 2
2. ЗАКОНОДАВСТВО
Наказ Міністерства культури України № 1147
«Про затвердження Порядку організації
проведення аукціонів у провадженні
у справах про банкрутство та вимог до їх
організаторів стосовно майна
державних підприємств та підприємств,
у статутному капіталі яких частка
державної власності перевищує п’ятдесят
відсотків» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Роз’яснення Міністерства економічного
розвитку і торгівлі України
«Щодо оприлюднення інформації
про закупівлю» від 20.01.2015 р. . . . . . . . . . . . 8
3. АНАЛІЗ ЗАКОНОДАВСТВА
Звіт щодо аналізу функціонування
системи державних закупівель
у січні–вересні 2014 року. . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
4. МІЖНАРОДНИЙ ДОСВІД
Бахит Султанов представив депутатам
проект Закону РК «Про державні
закупівлі». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
У Казахстані з'явиться електронний
магазин для державних закупівель . . . . . . . . 17
Досьє на проект Закону Республіки
Казахстан «Про державні закупівлі»
Проект Концепції до проекту Закону
Республіки Казахстан
«Про державні закупівлі» (у новій редакції). . 18
Жодна реформа не може бути ідеальною,
а прагнення до ідеалу лише збільшує час
на проведення змін
у країні. Крістіна Гуцалова . . . . . . . . . . . . . . . 22
5. ОГЛЯД ПОДІЙ
Законодавчі виклики у сфері державних
закупівель у контексті Угоди про Асоціацію
між Україною та ЄС. Андрій Попов,
Владислав Зубар. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Нова стратегія системи охорони
здоров’я — чи зможемо подолати
корупцію?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27
6. ОГЛЯД СКАРГ
Монополіст криється в деталях, або
Конфлікт із насосом. Андрій Попов. . . . . . . . 30
7. АНАЛІЗ СУДОВОЇ ПРАКТИКИ
АТО та форс-мажор: ризики закупівель
у проблемних регіонах. Андрій Попов. . . . . . 34
8. ПРАКТИКУМ. КОНСУЛЬТАЦІЇ
Набрав чинності Договір про Євразійський
економічний союз (ЄАЕС). . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Шановні читачі!
Початок нового року закупівельники вже традиційно відзначили тим, що,
з одного боку, налаштовувались на робочий лад, з іншого — заходились покращувати систему державних закупівель. Проектом ЄС та профільним Комі-
тетом Верховної Ради України з питань економічної політики 30 січня 2015
року був проведений круглий стіл за темою: «Законодавчі виклики у сфері державних закупівель у контексті Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС». Під
час проведення цього заходу з новою силою завирували пристрасті навколо
урядового Законопроекту № 1551 про внесення змін до Закону України «Про
здійснення державних закупівель» (щодо вдосконалення системи державних
та електронних закупівель). Усі учасники законотворчого процесу поділилися на палких прихільників та конструктивних критиків законопроекту. Було й
те, що об’єднало всіх, — електронні закупівлі. Відбулася також презентація
Законопроекту № 1127 щодо уточнення деяких положень, котрі регулюють
порядок здійснення державних закупівель. Протягом останніх декількох років це є перший законопроект, якій не звужує ринок державних закупівель,
а, навпаки, пропонує норми, що розширюють сферу дії Закону. На жаль, не
всі поділили висловлену було народним депутатом думку про повернення під
дію Закону державних підприємств. Огляд круглого столу подано на с. 22–27.
Державні замовники України з деяким острахом очікують на необхідність
проведення електронних закупівель. У Казахстані підготовлено прогресивний
законопроект, що розширює інструменти електронних закупівель у вигляді
електронного магазину. Казахські закупівельники можуть пишатися своїми
законотворціями, адже ті залишають їм як традиційні процедури, так і біржові
торги. Більш докладна інформація міститься на с. 17–21
Починаючи з 1 січня 2015 року, набрав чинності Договір про Євразійський
економічний союз (ЄАЕС). У розділі XXII «Державні (муніципальні) закупівлі»
та додатку № 25 ви можете ознайомитися з принципами закупівель, на яких
будуватиметься національне законодавство в Казахстані, Білорусії та Росії.
Інформацію наведено на с. 42–47.
Про державні закупівлі й корупцію, що буйно квітне в медичній галузі, пересічні громадяни чують доволі часто. Міністр охорони здоров'я України Олександр
Квіташвілі почав реально боротися з цією деформацією суспільних відносин.
Адже наявність корупції сигналізує про хворобу суспільства, і тому подолання
корупції у сфері охорони здоров’я у прямому і переносному сенсі оздоровить
суспільство. Протягом січня-лютого цього року проходить публічне обговорення проекту Національної стратегії побудови нової системи охорони здоров'я в
Україні на період 2015–2025 років за участі міністра та експертів, які брали безпосередню участь у розробленні проекту Стратегії за сприяння Міжнародного
фонду «Відродження». Про перебіг подій можна дізнатися на с. 27–30.
Тільки лінивий не каже про реформи в Україні. Так чому ж реформи у нас
не рухаються вже майже рік, де шукати найкращі рецепти життя в нашій країні? Свій «рецепт» має екс-керівник Агентства з конкуренції та держзакупівель
Грузії Тато Урджумелашвілі, який висловив думку, що спроба створення в
Україні ідеальної системи держзакупівель, яка б відповідала всім міжнародним стандартам, є не чим іншим, як відкладанням реформування (с. 22).
З магією цифр можна познайомитися у звіті Мінекономрозвитку щодо аналізу функціонування системи державних закупівель у січні-вересні 2014 року
на с. 8–16
Шановні читачі, шановні друзі! Хочемо в черговий раз подякувати Вам за
плідну співпрацю, за інтерес до інформаційного бюлетеня «Редукціон». Сподіваємося, що інформація сприятиме підвищенню кваліфікації всіх, чия діяль-
ність стосується сфери державних закупівель. Та головне — разом ми створимо професійне середовище для покращення життя в Україні .
Редакція Інформаційного бюлетеня «Редукціон»