.jpg){kind=logo}
Вітаємо читачів
Інформаційного бюлетеня «Редукціон»!
Усі ми вже встигли порадіти довгоочікуваній весні, та раптом знов
на нас звалилася, буквально як сніг на голову, зимова погода з про-
низливим вітром та ожеледицею. Звісно, всі ми розуміємо, що час
зими вже пройшов і що це лише її остання спроба затягнути свою
«крижану агонію» якнайдовше. І тут самі напрошуються аналогії з на-
шим українським сьогоденням узагалі та в галузі державних закупі-
вель зокрема. Розпочинався процес реформування вже нової влади
з гучних гасел та окреслення перспектив, від яких аж дух захоплюва-
ло. Власне, дух зараз і справді захоплює, але вже не від перспектив,
а від розуміння складнощі ситуації та популізму влади. Усе більше
людей, які очікували змін на краще, зневірюються.
Саме тому в цей складний час, коли реформи загрузли в бюро-
кратичних перепонах корумпованих чиновників, до справи взялися
громадські активісти. Вони розробили власну систему електронних
закупівель (поки — лише допорогових, але всі інші, сподіваємося,
ще попереду), що вже пройшла тестування й почала повноцінну ро-
боту на користь країни та її громадян. Оскільки молоді реформато-
ри заручилися підтримкою як за кордоном, так і серед небайдужих
представників влади, то перспективи у проекту PROZORRO (а йдеть-
ся саме про проект Олександра Стародубцева та його команди) дій-
сно великі. Оскільки вони можуть здійснити «революцію публічних
фінансів» України, то ми зробили проект PROZORRO темою номера.
На сторінках ІБ «Редукціон» читач знайде огляд цього проекту (у статті
«Цифрова зброя проти корупції»), інтерв’ю з його засновником та іде-
ологом — Олександром Стародубцевим, а також з Олексієм Щерба-
тенко, який є куратором проекту smarttender.biz (один з електронних
майданчиків, що є партнером PROZORRO).
Окрім головної теми, ми, як завжди, підготували актуальну добірку
законодавчих та нормативно-правових актів, а також головні вітчиз-
няні та закордонні новини галузі державних закупівель.
Не менш важливою є рубрика «Практикум. Консультації», де Ви
можете прочитати дві актуальні на сьогодні статті: «Порядок про-
ведення процедури розгляду скарг згідно із Законом України «Про
здійснення державних закупівель» № 1197-VII» та «Відповідність за-
конодавства України до правил ЄС у сфері державних закупівель:
визначення поняття “замовник”». Сподіваємось, це стане у пригоді
замовникам.
У рубриці «Публіцистика» ми порушуємо такі важливі теми, як заку-
півлі ліків (у матеріалі «Механізм закупівлі ліків має бути прозорим»)
та використання публічних коштів (у статті «Прийнято Закон України
“Про відкритість використання публічних коштів”»). Продовжує цю
тему рубрика «Моніторинг державних закупівель», де ми пропонуємо
ознайомитися з результатами моніторингу державних закупівель у
Харківській, Полтавській та Миколаївській областях.
Не менш важливі питання ми розглядаємо в наших постійних ру-
бриках «Огляд скарг АМКУ» (стаття «Нещасливе число «14»… або Ще
раз про вугілля») та «Аналіз судової практики» (стаття «Наввипередки
з курсом»).
Бажаємо Вам миру та злагоди у Вашому домі!
Редакція Інформаційного бюлетеня «Редукціон
З М І С Т
«ІБ Редукціон» / № 2-3 (108-109) — лютий-березень 2015
Періодичність видання — 1 раз на місяць, видається
з березня 2006 р.
1. НОВИНИ 2
2. ОГЛЯД ЗАКОНОДАВСТВА
Огляд нормативно-правових актів . . . . . . . . . . 6
3. АНАЛІЗ СУДОВОЇ ПРАКТИКИ
Наввипередки з курсом. Андрій Попов . . . . . 9
4. ПРАКТИКУМ. КОНСУЛЬТАЦІЇ
Порядок проведення процедури
розгляду скарг
згідно із Законом України
«Про здійснення державних закупівель»
№ 1197- VII. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
Відповідність законодавства
України до правил ЄС
у сфері державних закупівель:
визначення поняття
«замовник». В. К. Малолітнева. . . . . . . . . . . . 20
5. ПУБЛІЦИСТИКА
Механізм закупівлі ліків
має бути прозорим.
(З інтернет-блогу
заступника Голови Комітету Верховної Ради
України з питань охорони здоров’я). . . . . . . . 26
Прийнято Закон України
«Про відкритість використання
публічних коштів». ГП «За доброчесні
державні закупівлі». ІФП.. . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
6. МОНІТОРИНГ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Громадські аудитори з грудня 2014 року
аналізують процес проведення
державних закупівель замовниками
в Харківській, Полтавській
та Миколаївській областях. . . . . . . . . . . . . . . . 38
7. ІНТЕРВ’Ю
Інтерв'ю з Олексієм Щербатенко,
куратором проекту smarttender.biz. . . . . . . . . 40
Інтерв'ю з Олександром Стародубцевим,
координатором ProZorro . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
8. ГРОМАДСЬКИЙ МОНІТОРИНГ
Цифрова зброя проти корупції.
У квітні стартує новий громадський проект
з електронних закупівель
PROZORRO. Владислав Зубар . . . . . . . . . . . . 46
9. МІЖНАРОДНИЙ ДОСВІД
Огляд публікацій . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
10. ОГЛЯД СКАРГ
Нещасливе число «14»…
…або Ще раз про вугілля. Андрій Попов . . . 59
11. ЗАКОНОДАВСТВО
Наказ МЕРТУ № 1106 «Про затвердження
форм документів у сфері державних
закупівель» (закінчення). . . . . . . . . . . . . . . . . . 70