31 січня 2012 року в Харкові відбувся семінар на тему: «Сьогодення та перспектива розвитку держзакупівель в Україні». Учасники семінару – члени комітетів з конкурсних торгів різних організацій та установ – не лише мали змогу дізнатися про особливості застосування деяких процедур, а й були ознайомлені зі стратегічниминапрямками розвитку системи державних закупівель України.
Стратегічні завдання
Проведення заходу було ініційовано Універсальною міжрегіональною товарною біржею за підтримки Проекту USAIDЛІНК. Представник Проекту, міжнародний експерт з питань державних закупівель Олександр Кравченко, вітаючи присутніх, розповів про основні напрями діяльності Проекту USAIDЛІНК в Україні:
- В основному, Проектзаймається наданням технічної допомоги центральним органам і органам місцевого самоврядування в розвитку на місцях конкурентоспроможності, торгівлі, покращення існуючого стану малого й середнього бізнесу. На меті –створення сприятливих умов для іноземних інвестицій, допомога в підготовці стратегічних планів економічного розвитку. Одним з основних аспектів діяльності Проекту є робота з удосконалення сфери державних закупівель країни через покращення законодавчої бази й приведення її у відповідність до законодавства СОТ і Директив ЄС. Восени минулого року між Міністерством економічного розвитку і торгівлі України і Проектом USAIDЛІНК було укладено угоду про співпрацю зпідготовки Національної стратегії розвитку державних закупівель.
Питання реформування сфери державних закупівель передбачає співпрацю не лише МЕРТУ й Проекту USAIDЛІНК. Це має стати спільною справою різних урядових організацій та установ, громадських організацій і всієї громадськості в цілому. Сфера держзакупівель – показник усього, що відбувається в державі, й розбудова досконалої сфери неможлива без урахування економічної і політичної ситуації в країні. На важливих принципах розробки й підготовки подальшого стратегічного розвитку українських держзакупівель зосередив увагу учасників семінару міжнародний експерт з питань державних закупівель Проекту USAIDЛІНКСімеон Сагайдачний:
- Один із принципів стратегії полягає в тому, що розвиток сфери державних закупівель має відбуватися в безпосередній зв’язці з розвитком усіх реформ та ініціатив, що відбуваються в країні.
Так, підвищення професійності в сфері державних закупівель прямо пов'язане з цілями і завданнями адміністративного реформування й покращення роботи держслужби України. Саме сфері державних закупівель надається надзвичайно важливого значення в реалізації програми енергозбереження. І одним з найефективніших шляхів досягнення цієї мети може стати застосування так званих «зелених закупівель», під час здійснення яких енергозбереження є одним з найдієвіших технічних критеріїв.
- Ще один важливий принцип для розвитку сфери держзакупівель – необхідність побудови цілісної системи, - наголосив пан Сагайдачний. – Протягом низки років, як і зараз, в Україні основна увага й зусилля зосереджувалися на розвитку профільного закону (що, без сумніву, має велике значення) і системи контролю й покарань посадовців, які здійснюють закупівлі – членів комітету з конкурсних торгів. Звісно, контроль теж відіграє неабияку роль при задоволенні потреб держави, однак наявність лише закону і системи перевірок та покарань вкрай недостатньо. Маючи профільний закон про держзакупівлі, необхідно водночас розвивати нормативну базу, яка допоможе практикам відповідно виконувати норми профільного закону.